Lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú

Dự thảo Nghị định này quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú về:

- Nơi cư trú của người sinh sống, người làm nghề lưu động trên tàu, thuyền hoặc phương tiện khác có khả năng di chuyển.

- Nơi cư trú của người không có nơi thường trú, nơi tạm trú.

- Các loại giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp, giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân.

- Hồ sơ, thủ tục xóa đăng ký thường trú.

- Hồ sơ, thủ tục xóa đăng ký tạm trú.

- Xây dựng, quản lý, sử dụng Cơ sở dữ liệu về cư trú, thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú và việc cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu từ Cơ sở dữ liệu về cư trú cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo đó, Bộ Công an đã căn cứ vào các nội dung Luật Cư trú và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để xây dụng dự thảo Nghị định bảo đảm chất lượng, đồng bộ, thống nhất, thuận lợi cho việc triển khai thi hành. Theo đó, các thủ tục hành chính trong dự thảo Nghị định đã được quy định theo hướng đơn giản, thuận tiện hơn rất nhiều so với quy định trước đây. Đây sẽ là cơ sở quan trong để xây dựng chính phủ điện tử, tạo bước đột phá về chuyển đổi số ở nước ta, đáp ứng được yêu cầu trong cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân khi thực hiện các thủ tục, giảm thời gian đi lại, giấy tờ, hồ sơ phải xuất trình.

Cán bộ chiến sĩ Phòng Quản lý xuất nhập cảnh - Công an tỉnh Kon Tum giải quyết thủ tục hành chính cho người dân (nguồn: congan.kontum.gov.vn)

Dự thảo Nghị định gồm 04 chương, 19 điều, cụ thể như sau:

- Chương I: Những quy định chung, gồm 02 điều (Điều 1 và Điều 2).

- Chương II: Nơi đăng ký cư trú, đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, gồm 09 điều (từ Điều 3 đến Điều 11).

- Chương III: Cơ sở dữ liệu về cư trú, gồm 06 điều (từ Điều 12 đến Điều 17).

- Chương IV: Điều khoản thi hành, gồm 02 điều (Điều 18 và Điều 19).

Nội dung dự thảo Nghị định bảo đảm phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, không quy định thêm thủ tục hành chính mà còn cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục để tạo thuận lợi hơn cho công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính. Cụ thể:

a) Chương I (Những quy định chung) quy định về: Phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng. Các nội dung này cơ bản được giữ như quy định của Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/6/2021.

b) Chương II (Nơi cư trú, đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú) quy định về: Nơi cư trú của người sinh sống, người làm nghề lưu động trên tàu, thuyền hoặc phương tiện khác có khả năng di chuyển; nơi cư trú của người không có nơi thường trú, nơi tạm trú; giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp; giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân; đăng ký thường trú cho trẻ em mới sinh; một số nội dung đăng ký, quản lý cư trú; hủy đăng ký thường trú, tạm trú; hồ sơ, thủ tục xóa đăng ký thường trú; hồ sơ, thủ tục xóa đăng ký tạm trú.

Để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, giải quyết và khắc phục được những bất cập, khó khăn, vướng mắc trong đăng ký, quản lý cư trú; đặc biệt là đăng ký thường trú cho trẻ em mới sinh và vấn đề hủy đăng ký thường trú, tạm trú, dự thảo Nghị định đã sửa đổi tất cả các điều tại Chương II và bổ sung thêm 03 điều mới so với quy định của Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/6/2021. Theo đó, nội dung sửa đổi, bổ sung tập trung vào các vấn đề như: Các loại giấy tờ công dân cần chứng minh chỗ ở hợp pháp khi đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ nhân thân; xác định rõ nơi thường trú của trẻ em mới sinh và trình tự, thủ tục đăng ký thường trú cho trẻ em mơi sinh…

c) Chương III (Cơ sở dữ liệu về cư trú) quy định về: Thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú của công dân; hệ thống Cơ sở dữ liệu về cư trú; nguồn thông tin, yêu cầu, thứ tự thu thập, cập nhật thông tin về công dân vào Cơ sở dữ liệu về cư trú; cập nhật, chỉnh sửa thông tin về công dân trong Cơ sở dữ liệu về cư trú; kết nối, chia sẻ, cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú; sử dụng, sao lưu, phục hồi dữ liệu về cư trú.

Nội dung của Chương III dự thảo Nghị định tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về thông tin trong Cơ sở dữ liệu về cư trú của công dân và kết nối, chia sẻ, cung cấp, trao đổi thông tin, tài liệu trong Cơ sở dữ liệu về cư trú để phù hợp với quy định của Luật Căn cước.

d) Chương IV (Điều khoản thi hành) quy định về hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành. Theo đó, khi Nghị định có hiệu lực thi hành sẽ thay thế Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 2021 quy định chi tiết một số điều Luật Cư trú.

Toàn văn dự thảo Nghị định được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp trong thời gian 60 ngày kể từ ngày đăng. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến tại đây./.