Kết quả kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong năm 2020
Vật liệu nổ công nghiệp là loại vật tư hàng hóa đặc biệt, vừa đóng vai trò quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân, đồng thời cũng liên quan đến việc đảm bảo an ninh, an toàn trong quá trình sản xuất, kinh doanh và sử dụng trong khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng và thi công công trình. Với số lượng lớn doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực trên, nhu cầu xin cấp giấy phép sử dụng mặt hàng này trên địa bàn tỉnh khá nhiều và đi liền với đó là những “ẩn họa” khôn lường nếu không siết chặt quản lý.
Thực hiện Kế hoạch số 105/KH-BCA-C06 ngày 13/3/2020 của Bộ Công an về tổng kiểm tra, mở đợt cao điểm vận động toàn dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và Kế hoạch số 2326/KH-UBND ngày 30/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum, Công an tỉnh đã phối hợp với Sở Công Thương tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 1326/KH-UBND ngày 30/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum và Quyết định số 1224/QĐ-CAT-PC06 ngày 27/7/2020 về thành lập Đoàn Kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Từ ngày 10/9/2020 đến ngày 30/9/2020, Đoàn kiểm tra đã tổ chức kiểm tra tại 17/23 doanh nghiệp kinh doanh được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, trong đó 14 doanh nghiệp có kho chứa vật liệu nổ công nghiệp; 01 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ nổ mìn, hợp đồng nổ mìn cho 06 doanh nghiệp. 06 cơ sở doanh nghiệp còn lại chưa thực hiện kiểm tra do mới lập hồ sơ, chưa thực hiện các hoạt động tiếp nhận, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, công trình thi công đã hoàn thành nhưng chưa sử chung vật liệu nổ công nghiệp.
Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra về công tác phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động vận chuyển, bảo quản và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; hồ sơ pháp lý và quy mô trong việc sử dụng, quản lý vật liệu nổ công nghiệp; hồ sơ, sổ ghi chép số lượng vật liệu nổ công nghiệp đã sử dụng, sổ tồn kho, hợp đồng mua bán, hộ chiếu nổ mìn và các giấy phép do Cơ quan Có thẩm quyền cấp. Công tác phối hợp với cơ quan chức năng trong tổ chức huấn luyện, cấp các loại giấy chứng nhận, chứng chỉ liên quan đến hoạt động quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp. Kiểm tra thực tế kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, địa điểm được phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Sử dụng VLNCN để khai thác, thi công công trình
Qua kiểm tra, nhìn chung các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tổ chức phổ biến, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công, nghiệp. Xuất trình hồ sơ pháp lý (Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và các giấy tờ, tài liệu khác có liên quan đến công tác đảm bảo an ninh, trật tục, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường…); cung cấp danh sách người đứng đầu, người đại diện theo quy định của pháp luật, danh sách cán bộ, nhân viên liên quan; mở các loại hồ sơ, sổ theo dõi đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, một số doanh nghiệp còn mắc phải một số lỗi trong công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp như: chưa đáp ứng đúng, đủ các yêu cầu theo Quy chuẩn QCVN 01:2019/BCT do Bộ Công Thương ban hành (có 17 doanh nghiệp chưa lắp đặt hệ thống camera quan sát tại khu vực kho chứa vật liệu nổ); Hệ thống biển báo, tiêu lệnh, nội quy phòng cháy, chữa cháy bị hư hỏng. chưa được sửa chữa, thay thế (08 doanh nghiệp); Hệ thống bình chữa cháy đã hết hạn sử dụng, chưa được thay thế (05 doanh nghiệp); Hệ thống hàng rào bảo vệ chưa đáp ứng yêu cầu an toàn (04 doanh ghiệp). Chưa ban hành nội quy an ninh, trật tự tại khu vực có kho chứa vật liệu nổ công nghiệp (05 doanh nghiệp); Bố trí lực lượng bảo vệ còn ít, không đảm bảo theo yêu cầu (04 doanh nghiệp); Hệ thống nhà bảo vệ cách xa khu vực có kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, không đảm bảo yếu tố quan sát, bảo vệ thường xuyên (06 doanh nghiệp); Lót sàn không đúng theo quy định, quy chuẩn (02 doanh nghiệp); Xây dựng kho chứa vật liệu nổ công nghiệp trong khu vực đang khai thác khoáng sản, tiếp giáp với vực sâu và có nguy cơ sạt lở cao, bố trí lực lượng bảo vệ ít và nhà bảo vệ cách xa, khuất tầm quan sát kho chứa vật liệu nổ công nghiệp (01 doanh nghiệp).
Dự báo tình hình sử dụng vật liệu nổ tiềm ẩn nguy cơ gây phức tạp về an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Để duy trì, phát huy kết quả đã đạt được, chủ động ngăn chặn không để diễn ra các vi phạm về quản lý, sử dụng vật liệu nổ, Đoàn kiểm tra cũng đã đề ra phương hướng thực hiện có hiệu quả:
1. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan thực hiện nghiêm quy định của pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.
2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác thẩm định, thẩm tra, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nà Công nghiệp, vận chuyển vật liệu công nghiệp, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy theo đúng quy định và thẩm quyền.
3. Hướng dẫn cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động quản lý và sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn rà soát các điều kiện, kiểm tra thực tế việc tuân thủ các quy định về an ninh, an toàn, phòng, chống cháy, nổ; tổ chức khắc phục ngay các nội dung chưa đủng, chưa đủ theo quy định của pháp luật, đặc biệt chú trọng đối với kho bảo quản, phương tiện vận chuyển; tổ chức diễn tập các phương án ứng cứu khẩn cấp.
4. Phối hợp với các ban, ngành liên quan trong công tác thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp có hoạt động quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc lộ. Thực hiện nghiêm công tác kiểm tra định kỳ và đột xuất về an ninh, an toàn, phòng, chống cháy, nổ đối với kho bảo quản, phương tiện vận chuyển. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Thanh Nga
