Lấy ý kiến dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành danh mục dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi

Ảnh minh họa

Dự thảo Tờ trình về việc ban hành Quyết định trên do Bộ Công an soạn thảo đã trình bày đầy đủ các cơ sở cần thiết đòi hỏi phải ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành danh mục dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi, cụ thể:

Về cơ sở pháp lý:

- Ngày 30/11/2024, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV thông qua Luật Dữ liệu, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025. Luật Dữ liệu giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung để bảo đảm cho công tác tổ chức thực hiện, cụ thể như sau: khoản 3 Điều 13 về phân loại dữ liệu; khoản 5 Điều 14 về hoạt động lưu trữ dữ liệu; khoản 4 Điều 23 về chuyển, xử lý dữ liệu xuyên biên giới, khoản 5 Điều 25 về xác định và quản lý rủi ro phát sinh trong xử lý dữ liệu; khoản 4 Điều 27 về bảo vệ dữ liệu.

- Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư xác định “Hoàn thiện pháp luật, chính sách về dữ liệu, quản trị dữ liệu, tạo thuận lợi cho việc tạo dựng, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu bảo đảm an toàn, an ninh mạng trong nước, tiến tới kết nối với khu vực ASEAN và quốc tế”.

- Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 19/12/2024 ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp 8. Trong đó, giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Danh mục dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi.

Về cơ sở thực tiễn:

- Hiện nay, Chính phủ đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyển đổi số trong quản lý nhà nước, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, xác định dữ liệu là tài nguyên quan trọng, đóng vai trò nền tảng trong việc xây dựng chính phủ số, kinh tế số và xã hội số. Việc xác định rõ danh mục dữ liệu cốt lõi và dữ liệu quan trọng giúp tối ưu hóa khai thác, chia sẻ và sử dụng tài nguyên dữ liệu, đảm bảo hiệu quả trong chuyển đổi số.

- Ngày 30/11/2024, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá XV đã thông qua Luật Dữ liệu, trong đó có quy định về việc phân loại theo tính chất dữ liệu bao gồm: dữ liệu quan trọng, dữ liệu khác,… Do vậy việc xác định dữ liệu quan trọng giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân ưu tiên bảo vệ, lưu trữ dữ liệu, thuận tiện trong xác định loại dữ liệu có thể chuyển, xử lý xuyên biên giới cũng như xử lý các rủi ro phát sinh trong xử lý dữ liệu, đặc biết đối với các dữ liệu có giá trị lớn, ảnh hưởng tới an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội; quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, giúp tránh rủi ro trong việc mất mát hoặc lạm dụng dữ liệu, đảm bảo tính minh bạch và bền vững trong quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, việc xây dựng danh mục dữ liệu sẽ giúp các cơ quan nhà nước có cơ sở phối hợp, chia sẻ dữ liệu đồng bộ, hạn chế tình trạng thông tin phân tán, trùng lặp hoặc thiếu chính xác.

- Một số loại dữ liệu như dân cư, đất đai, tài chính công, y tế và giáo dục là các yếu tố then chốt trong việc hoạch định và triển khai chính sách, do đó việc xây dựng danh mục dữ liệu cốt lõi giúp đảm bảo tính liên tục, thống nhất và minh bạch trong đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý, tạo điều kiện phát triển hệ sinh thái dữ liệu quốc gia, thúc đẩy hiện đại hoá và cải thiện chất lượng dịch vụ công và phát triển kinh tế - xã hội dựa trên tài nguyên dữ liệu.

Vì vậy, việc ban hành Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về danh mục dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi là rất cần thiết, phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, quy định của Luật Dữ liệu và bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Mục đích của việc ban hành Quyết định nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý phục vụ việc xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, phân loại, sử dụng dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi; quản lý nhà nước về dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động về xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi tạo sự thống nhất, đồng bộ, sử dụng hiệu quả dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ phát triển Chính phủ số và cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính, phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, đáp ứng chủ trương, chính sách liên quan đến chuyển đổi số của Đảng, Nhà nước và yêu cầu hội nhập của Việt Nam với các nước trong khu vực và thế giới. Thể chế hóa, hoàn thiện hành lang pháp luật để thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển và khai thác dữ liệu, cơ sở dữ liệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số.

Bố cục của Quyết định bao gồm 04 Điều, cụ thể như sau: Điều 1. Dữ liệu cốt lõi; Điều 2. Dữ liệu quan trọng; Điều 3. Hiệu lực thi hành; Điều 4. Trách nhiệm thi hành. Trong đó, theo Dự thảo, dữ liệu cốt lõi bao gồm 24 loại dữ liệu, dữ liệu quan trọng gồm 9 loại dữ liệu. Đáng chú ý, trong lĩnh vực thông tin truyền thông, dữ liệu có thể được sử dụng để huy động xã hội, dữ liệu hành vi internet của hơn 100.000 người dùng; dữ liệu phân tích hành vi của các nhóm đối tượng quan trọng: quan chức chính phủ và cựu chiến binh; dữ liệu cá nhân cơ bản của 1 triệu người trở lên, dữ liệu cá nhân nhạy cảm khác của 10.000 người trở lên là loại dữ liệu được xác định thuộc dữ liệu quan trọng.

Dự thảo Quyết định và Tờ trình được đăng tải toàn văn trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an, được lấy ý kiến từ ngày 24/01/2025 đến ngày 24/03/2025.

Tham gia góp ý tại đây./.