Triển khai công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh Kon Tum

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 17/01/2024 về triển khai công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực (PCTNTC) và thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Kon Tum trong năm 2024. Theo đó, Kế hoạch xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể:

Một là, Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTNTC.

Người đứng đầu cơ quan, đơn vị nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về PCTNTC. Triển khai thực hiện nghiêm các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương; các kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC; các chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ban Chỉ đạo PCTNTC tỉnh về công tác PCTNTC.

Tăng cường quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc; tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức trong hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp.

Xử lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm, để cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi tham nhũng, tiêu cực; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới quyền có hành vi sai trái.

Hai là, Hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTNTC.

Các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các chính sách pháp luật về kinh tế, xã hội, PCTNTC; thường xuyên rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật còn thiếu, sơ hở, dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực và các vấn đề cụ thể khác do các đoàn kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán; các cơ quan điều tra, truy tố, xét xử đã kiến nghị, đề xuất.
Tiếp tục kiểm tra, rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN và văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực theo các kế hoạch, văn bản triển khai của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời, nghiêm túc báo cáo kết quả thực hiện.
Nghiên cứu, tham gia ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hành chính khi có yêu cầu.

Ba là, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNTC.

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCTNTC, trọng tâm là các kết luận của Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC; Hướng dẫn số 25- HD/BCĐTW ngày 01 tháng 8 năm 2022 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTNTC “về một số nội dung về công tác phòng, chống tiêu cực”; Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành; nội dung cuốn sách “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh PCTNTC góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh” của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng…

Chú trọng công tác giáo dục tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; kiên trì xây dựng văn hóa liêm chính, không tham nhũng, tiêu cực; phê phán, lên án, tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí gắn với việc thực hiện hiệu quả Kết luận số 21- KL/TW ngày 25 tháng 10 năm 2021 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” và Kết luận số 01- KL/TW, ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Bộ Chính trị “về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

Đổi mới mạnh mẽ phương thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm tính đa dạng, linh hoạt, sáng tạo, hấp dẫn, hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ hiện đại, nhất là công nghệ thông tin, truyền thông trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTNTC.

Bốn là, thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng.

Công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động: Tổ chức thực hiện công khai, minh bạch, đầy đủ, kịp thời, rõ ràng, chính xác theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định tại Điều 10, Điều 11 của Luật PCTN (trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh và các nội dung khác theo quy định của pháp luật); chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về công khai minh bạch. Thực hiện trách nhiệm giải trình về quyết định, hành vi của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân bị tác động trực tiếp bởi quyết định, hành vi đó; đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định.

Xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ: Xây dựng, ban hành, sửa đổi, bổ sung và công khai định mức, tiêu chuẩn, chế độ cho phù hợp với quy định hiện hành. Thực hiện nghiêm túc và công khai kết quả thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; xử lý vi phạm quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ. Xây dựng và thực hiện kế hoạch tự kiểm tra việc chấp hành quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; xử lý kịp thời hành vi vi phạm.

Thực hiện quy tắc ứng xử và kiểm soát xung đột lợi ích: Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, quy định về tặng quà và nhận quà tặng. Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công sở trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm quy tắc ứng xử, có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Xây dựng kế hoạch rà soát xung đột lợi ích và tổ chức thực hiện nhằm ngăn chặn, phát hiện và giải quyết các tình huống xung đột lợi ích trong hoạt động công vụ.

Chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức: Xây dựng và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác tại cơ quan, đơn vị. Kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, trường hợp cụ thể phải chuyển đổi vị trí công tác, thời gian thực hiện chuyển đổi, quyền, nghĩa vụ của người phải chuyển đổi vị trí công tác và biện pháp tổ chức thực hiện. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch đã xây dựng; công khai, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Công tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt: Thực hiện tốt, có hiệu quả các nhiệm vụ theo kế hoạch, công văn chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về cải cách hành chín, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt. Tiếp tục đơn giản hóa và cắt giảm thủ tục hành chính; nâng cao tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn và trước hạn; không tự ý yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung thêm các thủ tục, giấy tờ không có trong quy định, hạn chế tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần; thực hiện nghiêm việc xin lỗi khi để xảy ra trễ hạn; chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với những trường hợp nhũng nhiễu, tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính.... 

Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ, đột xuất công tác cải cách hành chính, kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh. Kiện toàn tổ chức bộ máy nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; hoàn thiện chế độ công vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức liêm chính, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Vận hành hiệu quả hệ thống Chính quyền điện tử, Chính quyền số. Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức với người dân, doanh nghiệp khi giải quyết công việc; triển khai rộng rãi hệ thống ghi âm, ghi hình, camera trực tuyến tại các điểm có tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp và có bộ phận thường trực để theo dõi, giám sát thường xuyên. Thực hiện nghiêm việc thanh toán không dùng tiền mặt đối với các khoản thu, chi theo Điều 29 Luật PCTN; đồng thời, tiếp tục triển khai thực hiện Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025.

Kiểm soát tài sản, thu nhập: Ban hành kế hoạch và thực hiện nghiêm túc việc kê khai, bàn giao và công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo Luật PCTN, Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ và Quyết định số 56-QĐ/TW ngày 08 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập. Triển khai cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát tài sản, thu nhập theo quy định. Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập (Thanh tra tỉnh) xây dựng kế hoạch và thực hiện xác minh tài sản, thu nhập theo đúng quy định của pháp luật.

Năm là, tăng cường phát hiện và xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Tổ chức tự kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức, viên chức, người lao động do mình quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực. Tăng cường kiểm tra, giám sát và thanh tra tập trung vào những lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong xã hội, những lĩnh vực chuyên môn sâu, hoạt động có tính khép kín, bí mật như đất đai, tài nguyên khoáng sản, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tài chính, ngân hàng, thuế, đầu tư nước ngoài, công tác cán bộ…; thực hiện nghiêm cơ chế phối hợp phát hiện, xử lý sai phạm trong quá trình thanh tra, kiểm tra. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nhà nước.
Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; giải quyết triệt để các vụ tố cáo có liên quan đến tham nhũng, tiêu cực. Đưa ra biện pháp hữu hiệu để khen thưởng, khuyến khích và bảo vệ người tố cáo hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Tăng cường quản lý hoạt động, phát huy hiệu quả của đường dây nóng đặt tại các cơ quan, đơn vị; tiếp nhận và xử lý thông tin về hành vi tham nhũng, tiêu cực qua đường dây nóng theo quy định.

Xử lý nghiêm minh người có hành vi tham nhũng, tiêu cực; tổ chức, cá nhân liên quan đến hành vi tham nhũng, tiêu cực và người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, đơn vị theo quy định của Đảng, Nhà nước, đoàn thể.

Tăng cường thu hồi tài sản trong các vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng với cơ quan thi hành án dân sự ngay từ khi xác minh, cho đến khi xử lý tài sản để đảm bảo thu hồi triệt để tài sản tham nhũng.

Sáu là, phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, các cơ quan báo chí trong PCTNTC.

Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên trong việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTNTC; vận động nhân dân tham gia vào phát hiện, phản ánh, tố giác, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng, tiêu cực; giám sát công tác PCTNTC.

Tạo điều kiện và phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, báo chí, phát thanh và truyền hình trong công tác PCTNTC. Các cơ quan thông tin truyền thông có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định của pháp luật về báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động PCTNTC và vụ việc tham nhũng, tiêu cực.

Thực hiện có hiệu quả Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022; tạo điều kiện, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân phát hiện, phản ánh, tố giác, cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Bảy là, thực hiện công tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước.

Các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước: Tiếp tục áp dụng các biện pháp phòng, chống tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo quy định của Luật PCTN, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ và Hướng dẫn số 432/HD-UBND ngày 16 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác PCTN. Tổ chức tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức của mình; có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo khi phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo quy định.

Cơ quan chức năng thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo quy định.

Khuyến khích doanh nghiệp, Hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp ban hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với người lao động, thành viên, hội viên của mình. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Hiệp hội Du lịch tỉnh, Hiệp hội Vận tải ô tô tỉnh có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng; thường xuyên giám sát việc chấp hành pháp luật về PCTN của thành viên, hội viên, tích cực tham gia vào việc hoàn thiện chính sách, pháp luật.