Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy, chữa cháy

Nhằm triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết số 99/2019/QH14 của Quốc hội và Quyết định số 630/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, Công an tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung trọng tâm.

Đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng PCCC. Ảnh: baokontum.com.vn

Theo đó, với nội dung hoàn thiện chính sách pháp luật về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ, Kế hoạch xác định triển khai công tác: Tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục thục hiện có hiệu quả Chỉ thị số 47-CT/TW, ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kế hoạch số 92-KH/TU, ngày 28/8/2015 của Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; đồng thời chỉ đạo tổ chức tổng kết 10 năm thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh; đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Phòng cháy và chữa cháy, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác cứu nạn, cứu hộ đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm tính khả thi, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Phối hợp Sở Xây dựng, Sở Công thương và các đơn vị liên quan kiểm tra, rà soát, nghiên cứu, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan đến công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ cho phù hợp với tình hình thực tiễ và yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật pháp luật. Nghiên cứu, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật quy định chế độ bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp tham gia cứu nạn, cứu hộ.

Về nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về PCCC và cứu nạn, cứu hộ, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biển pháp luật, kiến thức, kĩ năng PCCC và cứu nạn, cứu hộ; hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biển kiến thức, pháp luật về PCCC và cứu nạn, cứu hộ. Phối hợp với cơ quan thông tin truyền thông tại địa phương thường xuyên xây dựng, đăng phát các nội dung tin, bài, phóng sự, clip cảnh báo nguy cơ cháy, nổ, tai nạn, sự cố; hướng dẫn nhân dân các biện pháp PCCC và thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra; biểu dương gương người tốt, việc tốt trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ; thông báo công khai các dự án, công trình vi phạm quy định về PCCC để nhân dân cùng tham gia giám sát. Đồng thời, phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo đưa tài liệu, giáo trình, bài giảng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về PCCC và cứu nạn, cứu hộ để lồng ghép vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong Nhà trường và các cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

Công tác tập trung xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và cứu nạn, cứu chú trọng việc củng cố, xây dựng mô hình, nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân tham gia PCCC và cứu nạn, cứu hộ gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến theo hướng tự phòng, tự quản về PCCC tại khu dân cư, khu công nghiệp, cơ quan, đơn vị, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; giải quyết chế độ, chính sách kịp thời, thỏa đáng đúng quy định đối với người bị thương, hi sinh hoặc thiệt hại về tài sản khi tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; kịp thời động viên, khen thưởn tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ.

Đối với việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, phương án PCCC, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố lập quy hoạch hạ tầng về PCCC giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 955/QĐ-TTg ngày 09/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, giải pháp PCCC, nhất là đối với địa bàn, công trình trọng điểm quốc gia, khu đô thị, khu công nghiệp, trung tâm thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Xây dựng và hướng dẫn thực hiện các mô hình tự quản, mô hình liên gia, liên cơ quan, liên khu vực trong bảo đảm an toàn PCCC.

Về nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra về PCCC, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biển pháp luật về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc; kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm quy định pháp luật về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc của các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ; tuyên truyền, phổ biển pháp luật về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc. Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường kiểm soát, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư, thi công các công trình xây dựng tại địa phương; phối hợp với cơ quan chuyên môn về xây dựng trong công tác thẩm định, nghiệm thu về PCCC; kịp thời phát hiện sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng công trình, không để tình trạng công nhân đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản nghiệm thu về PCCC của Cơ quan Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ; tham mưu, đề xuất cấp ủy, chính quyền địa phương kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ dự án đang triển khai thi công khi có vi phạm quy định về PCCC trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Tổ chức thanh tra, kiểm tra về PCCC, kiên quyết xử lý trường hợp vi phạm và xem xét trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về PCCC và an toàn sử dụng điện; tăng cườn hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ giai đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi quản lý của mình.

Nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực luợng PCCC được xác định là một trong những nội dung quan trọng của Kế hoạch với việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ của các tổ, đội thuộc Công an cấp huyện và lực lượng Dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành để phát huy vai trò nòng cốt trong công tác PCCC tại chỗ. Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản rà soát, nắm chắc địa bàn, phân loại cơ sở theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ; dự báo tình hình cháy, nổ, sự cố, lập danh sách các địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cao xảy ra cháy lớn để tập trung triển khai các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn phù hợp, hiệu quả. Rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng, phê duyệt phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia và hàng năm tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có huy động nhiêu lực lượng, phương tiện tham gia ở quy mô cấp tỉnh. Phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan liên quan rà soát, sửa đổi, bổ dung, xây dựng mới quy chế phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan trong công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ; xác định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ huy, hiệp đồng, đảm bảo thống nhất, chặt chẽ khi xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, nhất là các vụ việc phải huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở, doanh trại, trung tâm huấn luyện cho đơn vị Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ theo hướng ưu tiên vị trí, địa điểm phù hợp yêu cầu của công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ. Đồng thời, phối hợp đơn vị Kiểm lâm, Quân đội xây dựng phương án, kế hoạch huy động các đơn vị trong công tác chữa cháy rừng để kịp thời phát hiện, tổ chức chữa cháy rừng hiệu quả, không để xảy ra cháy lớn.

Để đảm bảo ngân sách nhà nước cho hoạt động PCCC, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành mức chi ngân sách địa phương cho hoạt động PCCC. Bên cạnh đó, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, cơ sở thực hiện trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng này ở cơ sở, chuyên ngành và thực hiện mức chi hỗ trợ thường xuyên cho Đội trưởng, Phó Đội trưởng các Đội này; hướng dẫn,chỉ đạo các cấp, các ngành và các chủ đầu tư mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cho lực lượng PCCC tại chỗ theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy; phấn đấu đến năm 2025, bảo đảm đủ phương tiện cho lực lượng PCCC tại cơ sở và lực lượng Dân phòng tại các địa bàn trọng điểm về an ninh, trật tự gắn với trọng điểm về PCCC; bảo đảm thiết bị bảo hộ, phương tiện chữa cháy cơ bản cho lực lượng Dân phòng tại các địa bàn khác hoạt động chất lượng, hiệu quả.

Nhằm đẩy mạnh xã hội hóa và mở rộng hợp tác quốc tế về PCCC, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu xây dựng cơ chế khuyến khích xã hội hóa đầu tư cho hoạt động PCCC tại địa phương; tham gia hợp tác quốc tế, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực PCCC và cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC.

Kế hoạch đặt ra yêu cầu đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, kịp thời trao đổi, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, phát sinh, đáp ứng tính khả thi, hiệu quả, đúng tiến độ trong quá trình thực hiện.

Khánh Vi